ข่าวแรงงานลำดับที่ 70
ฝ่ายแรงงาน ประจำ สอท. ณ กรุงเบอร์ลิน: ยุโรปรับรองคุณวุฒิของนักวิชาชีพเยอรมัน สถิติจากสหภาพยุโรปแสดงให้เห็นว่าในขณะที่นักวิชาชีพจากเยอรมันสามารถหางานทำในต่างประเทศโดยใช้คุณวุฒิจากเยอรมนีซึ่งเป็นที่ยอมรับทั่วไป แต่เยอรมนีกลับมิได้ต้อนรับชาวต่างชาติในลักษณะเดียวกับที่คนชาติเยอรมันได้รับในต่างประเทศ สถิติปี 2546 -2556 ระบุว่าเยอรมนีเป็นประเทศในลำดับต้นที่มีนักวิชาชีพประสงค์จะย้ายออกไปทำงานและขอรับรองคุณวุฒิในประเทศยุโรปอื่น โดยประเทศที่นักวิชาชีพซึ่งมีใบประกอบวิชาชีพจากเยอรมนีนิยมโยกย้ายไปตั้งถิ่นฐานได้แก่ สวิตเซอร์แลนด์และออสเตรีย
ทั้งนี้คุณวุฒิของเยอรมนีได้รับการยอมรับสูงที่สุดในยุโรป โดย 89 เปอร์เซนต์ของนักวิชาชีพเช่น แพทย์ พยาบาล ครู และสถาปนิกต่างได้รับการรับรองคุณวุฒินอกเยอรมนี สำหรับคุณวุฒิที่ได้รับการรับรองในอัตราสูงสุดนั้นเป็นของสวีเดนซึ่งมีถึง 93 เปอร์เซนต์ แต่มากกว่าสามในสี่ของนักวิชาชีพที่มีใบประกอบวิชาชีพของสวีเดนนั้นต่างเคลื่อนย้ายไปยังนอร์เวย์ จำนวนนักวิชาชีพที่ยื่นขอรับการรับรองคุณวุฒิ ณ ประเทศต่าง ๆ ระหว่างปี 2546-2557 อังกฤษ 77,887 คน นอรเวย์ 41,499 คน เยอรมนี 39,373 คน สวิตเซอร์แลนด์ 26,691 คน ออสเตรีย 19,917 คน อิตาลี 11,727 คน สวีเดน 11,322 คน เดนมาร์ก 9,030 คน ฝรั่งเศส 8,986 คน สเปน 6,558 คน จำนวนนักวิชาชีพจากประเทศต่างๆ ที่ยื่นขอรับการรับรองคุณวุฒิ ระหว่างปี 2546-2557 เยอรมนี 45,175 คน สวีเดน 24,470 คน อังกฤษ 23,553 คน สเปน 18,408 คน ฝรั่งเศส 15,380 คน อิตาลี 15,380 คน เดนมาร์ก 9,972 คน ออสเตรีย 9,337 คน สวิตเซอร์แลนด์ 2,681 คน นอร์เวย์ 2,561คน จำนวนนักวิชาชีพที่เพิ่มขึ้นหรือลดลงในประเทศต่าง ๆ อังกฤษ + 54,334 คน นอรเวย์ + 38,938 คน สวิตเซอร์แลนด์ + 24,010 คน ออสเตรีย + 8,264 คน เดนมาร์ก -942 คน อิตาลี -3,464 คน เยอรมนี -5,802 คน ฝรั่งเศส -6,394 คน สเปน -11,850 คน สวีเดน-13,148 คน
อย่างไรก็ตามพบว่านักวิชาชีพจากยุโรปที่พยายามเข้าไปทำงานในเยอรมนีนั้นยังไม่ประสบความสำเร็จมากนัก ทั้งนี้เพราะเยอรมันได้รับรองคุณวุฒิแก่นักวิชาชีพที่มีใบประกอบวิชาชีพที่ประสงค์จะเข้าไปทำงานในเยอรมนีเพียง 57 เปอร์เซนต์กล่าวคือเพียง 22,339 คนซึ่งต่ำที่สุดในยุโรป อย่างไรก็ตามเยอรมันก็ยังคงเป็นประเทศปลายทางที่นักวิชาชีพปรารถนาจะเข้าไปทำงานสูงเป็นลำดับต้นรองจากอังกฤษและนอรเวย์ แต่นักวิชาชีพที่นอรเวย์ดึงดูดเข้ามาทำงานในประเทศนั้นมาจากสวีเดนเกือบครึ่งหนึ่ง ในภาพรวมพบว่าเยอรมนียังประสบปัญหาสมองไหล เพราะมีแรงงานเกือบ 6,000 คนที่ส่วนใหญ่ได้รับรองคุณวุฒิเดินทางออกจากเยอรมนีมากกว่าเดินทางเข้ามา ซึ่งสถิตินี้ไม่รวมนักวิชาชีพซึ่งเดินทางกลับประเทศ ประเทศที่ได้รับประโยชน์จากแรงงานระดับมันสมองในลำดับต้นได้แก่ อังกฤษ (54,334 คน), นอรเวย์ (38,938 คน) และสวิตเซอร์แลนด์ (24,010 คน) ทั้งนี้ในยุโรปพบว่า แพทย์นับเป็นอาชีพที่มีการเคลื่อนย้ายมากที่สุด (65,259 คน) ตามด้วยพยาบาล (58,155 คน) และครูระดับมัธยม (55,173 คน) และสำหรับในเยอรมนีก็พบว่าแพทย์เป็นอาชีพที่มีการเคลื่อนย้ายมากที่สุดด้วยเช่นกันโดยเคลื่อนย้ายไปสวิตเซอร์แลนด์มากกว่าครึ่งหนึ่ง (58%) ซึ่งน่าจะเป็นเพราะใช้ภาษาเดียวกันและได้รับเงินเดือนสูงกว่า
ทั้งนี้ สวิตเซอร์แลนด์เป็นที่ตั้งของอุตสาหกรรมยาซึ่งจากสถิติของสมาคมอุตสาหกรรมระบุว่ามีมูลค่าการผลิตเกือบ 6 เปอร์เซนต์ของ GDP โดยมีอังกฤษเป็นจุดหมายปลายทางลำดับที่สองของแพทย์เยอรมัน พยาบาลเป็นอาชีพที่มีการเคลื่อนย้ายไปทำงานนอกเยอรมันมากเป็นลำดับสอง โดยย้ายไปสวิตเซอร์แลนด์ (37%) และออสเตรีย (31%). นักกายภาพบำบัดเป็นกลุ่มที่เคลื่อนย้ายมากลำดับถัดไปตามด้วยสถาปนิก เภสัชกร และช่างไฟฟ้าซึ่งเป็นอาชีพในสิบอาชีพแรกที่มีการเคลื่อนย้ายมากที่สุด ส่วนประเทศที่ส่งออกนักวิชาชีพที่มีใบอนุญาตประกอบอาชีพมายังเยอรมนีในช่วง 10 ปีที่ผ่านมาได้แก่ โปแลนด์ ออสเตรีย และโรมาเนีย ซึ่งนักวิชาชีพของทั้งโรมาเนียและออสเตรียได้รับการรับรองคุณวุฒิในอัตราที่สูงในเยอรมนีคือประมาณ 70 เปอร์เซนต์ ในขณะที่นักวิชาชีพโปแลนด์ได้รับการรับรองเพียง 37 เปอร์เซนต์ ส่วนครูระดับมัธยมก็เคลื่อนย้ายเข้ามาทำงานในเยอรมนีเป็นจำนวนมากที่สุดในช่วงสิบปีที่ผ่านมา โดยประเทศต้นทางที่ใหญ่ที่สุดคือออสเตรีย โปแลนด์ และสเปน แต่มีประมาณเพียงหนึ่งในสี่ของครูเหล่าที่ได้รับการรับรองคุณวุฒิ ในขณะที่อีก 72 เปอร์เซนต์ยังอยู่ระหว่าง การอุทธรณ์ ช่วงปรับตัว หรือกระบวนการตรวจสอบ แม้ขณะนี้เยอรมนีเพิ่งประกาศมาตรการที่จะปราบปรามผู้อพยพจากอียูที่แอบอ้างขอรับสิทธิประโยชน์ด้านสวัสดิการสังคมอย่างไม่ถูกต้อง แต่ นาง Andrea Nahles รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและกิจการสังคมก็ได้เน้นย้ำว่าผู้มาใหม่จากอียูตะวันออกต่างเป็นแรงงานฝีมือ ซึ่งส่วนใหญ่แล้วคือแพทย์ที่ได้รับการดึงดูดจากรายได้ที่สูงกว่าในเยอรมนี ปัจจุบันแพทย์จากโรมาเนียและโปแลนด์ที่เคลื่อนย้ายมาในเยอรมนีเกือบทั้งหมดต่างได้รับการรับรองคุณวุฒิ แต่กลุ่มอื่นที่เคลื่อนย้ายเข้ามาเป็นจำนวนมากอย่างเช่นพยาบาลและครูระดับมัธยมนั้นพบว่ามีการรับรองคุณวุฒิในระดับที่ต่ำกว่า 50 เปอร์เซนต์
ที่มา: หนังสือพิมพ์เดอะโลคอล ฉบับลงวันที่ 27 สิงหาคม 2557
——————————————————
ฝ่ายแรงงานประจำสถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงเบอร์ลิน
17 กันยายน 2557
