ความเคลื่อนไหวทางเศรษฐกิจและแรงงาน เดือน มีนาคม–เมษายน 2555

การพัฒนาเศรษฐกิจ:

• ตามรายงานของสถาบันวิจัยเศรษฐกิจ IFO แห่งเยอรมนี ขณะที่ความเชื่อมั่นและความคาดหวังทางธุรกิจของเยอรมนีปรับตัวสูงขึ้น สหภาพยุโรปจำต้องปรับการคาดการณ์ตัวเลข GDP ของยูโรโซนให้ต่ำลง โดยคาดว่าเศรษฐกิจใน 8 ประเทศสมาชิกจะเข้าสู่ภาวะถดถอยเล็กน้อย มีการคาดการณ์ว่าเศรษฐกิจเยอรมนีจะขยายตัวอยู่ที่ +0.6% (การคาดการณ์ครั้งก่อนในเดือนพฤศจิกายน อยู่ที่ +0.8%) นอกจากนี้ นาย Rehn กรรมาธิการกิจการการเงินและเศรษฐกิจสหภาพยุโรป เรียกร้องให้มีการขยายขนาดกองทุนกลไกรักษาเสถียรภาพยุโรป (European Stability Mechanism: EMS) อีกครั้ง

• เนื่องจากการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจที่ขยายตัวขึ้น3%ในปีที่ผ่านมาส่งผลให้ยอดขาดดุลงบประมาณลดลง 25 พันล้านยูโร น้อยกว่าที่คาดการณ์ไว้ 1 พันล้านยูโร เยอรมนีสามารถลดการขาดดุลให้อยู่ที่ระดับ 1.0% ของ GDP เยอรมนี จำนวนหนี้สินครั้งใหม่เหลือ 27 พันล้านยูโร (จากเดิมในปี 2010 อยู่ที่ 106 พันล้านยูโร) กองทุนประกันสังคมได้รับผลกำไรสูงสุดเป็นจำนวน 15พันล้านยูโร นับตั้งแต่มีการรวมประเทศ ซึ่งเป็นผลมาจากจำนวนผู้มีงานทำเพิ่มสูงขึ้น

• รายงานฉบับหนึ่งจัดทำขึ้นโดยสำนักนายกรัฐมาตรีแห่งสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี แต่ยังไม่เคยได้รับการตีพิมพ์ตั้งแต่มีการส่งมอบนานกว่าหนึ่งปี รายงานนี้สรุปได้ว่า เมืองทางฝั่งตะวันออกของเยอรมนียังไม่ได้มาตรฐานเทียบเท่าเมืองทางฝั่งตะวันตก ด้านเงินทุนช่วยเหลือที่ให้แก่ฝั่งตะวันออกควรถูกยกเลิกและนำไปให้แก่พื้นที่ที่ยังต้องได้รับการพัฒนา โดยไม่ต้องคำนึงถึงที่ตั้งทางภูมิศาสตร์

• ภายหลังจากการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องของดัชนีความเชื่อมั่นทางธุรกิจ (Business Climate Indicator) ของสถาบันวิจัยเศรษฐกิจ IFO ซึ่งเป็นดัชนีชี้วัดการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจระดับต้นๆ      มีความหวังว่าหลังจากตัวเลข GDP ของเยอรมนีลดลง 0.2% ในช่วงฤดูใบไม้ร่วงนั้น จะไม่ลดลงอีกใน   ช่วงนี้ หรือหากในสภาวะการณ์ที่เลวร้ายที่สุด จะเกิด ‘‘ภาวะเศรษฐกิจถดถอยเพียงเล็กน้อย”เท่านั้น            ผู้เชียวชาญด้านเศรษฐกิจของคณะกรรมมาธิการยุโรปคาดการณ์การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจในกลุ่ม   ยูโรโซนจะยังคงแตกต่างกัน โดยกลุ่มประเทศฝั่งยุโรปใต้จะยังคงเผชิญภาวะเศรษฐกิจถดถอยอย่างชัดเจน ขณะที่ประเทศฝรั่งเศสและเยอรมนีกำลังดีขึ้น โดยคาดการณ์ว่าการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของทั้งสองประเทศอยู่ที่ 0.6% และ 0.4% ตามลำดับ

• ตัวเลขการว่างงานในช่วงเดือนกุมภาพันธ์เพิ่มขึ้นเล็กน้อยเป็นจำนวน 3.1 ล้านคน คิดเป็น 7.4% เพียงเพราะอากาศหนาวจัดในช่วงครึ่งแรกของเดือนกุมภาพันธ์ อัตราการว่างงานนี้ต่ำสุดของช่วงเดือนกุมภาพันธ์ในรอบ 21 ปี จำนวนผู่ว่างงานลดลงเป็นจำนวน 203,000 คน เมื่อเทียบในช่วงเวลาเดียวกันกับปีที่แล้ว

• การขึ้นราคาน้ำมัน (เพิ่มขึ้น 16% นับตั้งแต่ช่วงต้นปี 2012) ทำให้อัตราเงินเฟ้อเพิ่มสูงขึ้นอีก 0.4% อย่างไรก็ตามราคาน้ำมันที่เพิ่มสูงขึ้นส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจเป็นอย่างมาก ปัจจุบันนี้เยอรมนีนำเข้าน้ำมันน้อยลงเนื่องมาจากการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ปริมาณน้ำมันที่นำเข้าประเมินคร่าวๆเทียบเท่ากับการนำเข้าน้ำมันในช่วงปี 1970

• บริษัท Volkswagen หรือ VW ประกาศจ่ายโบนัสตามผลประกอบการของบริษัทจำนวน 7,500  ยูโรให้แก่พนักงานในปีนี้ นับเป็นจำนวนโบนัสสูงสุดที่บริษัทเคยจ่าย บริษัทผลิตรถยนต์รายอื่น รวมถึงบริษัทอุตสาหกรรมเคมีและเวชภัณฑ์ อย่างบริษัทBASF และบริษัท Bayer วางแผนจ่ายเงินโบนัสด้วยเช่นกัน

• สำนักงานสถิติแห่งสหพันธ์ฯ รายงานว่าอัตราเงินเฟ้อในช่วงเดือนกุมภาพันธ์เพิ่มสูงขึ้นอยู่ที่ 2.3% เพิ่มจากเดือนมกราคม0.7% การส่งออกเพิ่มสูงขึ้นจากที่คาดการณ์ไว้ โดยแปรผันตามฤดูกาล เป็น 2.3% (จากเดิมคาดการณ์ไว้ที่ 2%) การส่งสินค้าออกไปยังประเทศนอกสหภาพยุโรปเพิ่มสูงขึ้น 3 เท่าตัวเท่ากับการส่งออกภายในสหภาพยุโรป

การประกาศลาออกจากตำแหน่งของอดีตประธานาธิบดี Christian Wulff: พรรคฝ่ายซ้าย    (The Left Party) ยังไม่ได้สรุปชื่อผู้ที่จะลงสมัครเข้าชิงตำแหน่งประธานาธิบดีแข่งกับนาย Joachim Gauck พรรคฝ่ายซ้ายต่อต้านนาย Gauck ผู้เคยดำรงตำแหน่งคณะกรรมมาธิการสำนักงานควบคุมดูแลแฟ้มเอกสารของหน่วยข่าวกรองภายในประเทศ หรือ สตาซี่ (Stasi) ที่แสดงตนไว้ในไฟล์ Stasi ของเขาว่าเป็น‘‘ผู้ยืนหยัดต่อต้านระบอบการปกครองคอมมิวนิสต์’’ การอภิปรายหารือเรื่องนาย Wulff ควรได้รับสวัสดิการของผู้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีหรือไม่นั้น ยังคงดำเนินต่อไป ประธานาธิบดีทุกคนจะได้รับค่าดำรงตำแหน่งตลอดชีพ199,000 ยูโร รวมไปถึงสำนักงาน รถยนต์ พนักงานขับรถและคณะผู้ทำงาน  เมื่อหมดวาระหรือลาออกจากตำแหนางเนื่องด้วยเหตุผลทางการเมืองและทางสุขภาพ

ความเป็นส่วนตัว: ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธ์ฯตัดสินว่าตำรวจสอบสวนต้องได้รับคำสั่งศาล           ถ้าต้องการข้อมูลหมายเลขIP address หรือจะนำรหัสผ่านอีเมลล์และพินโทรศัพท์ไปใช้เพื่อสืบค้นบัญชีหรืออุปกรณ์ที่ถูกอายัดไว้ มีการเรียกร้องให้รัฐบาลแก้ไขกฎหมายส่วนบุคคลในช่วงเดือนมิถุนายน 2013

การประชุม G20 ที่ประเทศเม็กซิโก: ประเทศสหราชอาณาจักร แคนาดา ญี่ปุ่น และสหรัฐอเมริกา ต้องการให้ประเทศสมาชิกในกลุ่มยูโรโซนขยายขนาดกองทุนกลไกรักษาเสถียรภาพยุโรป (European Stability Mechanism: EMS) นาย Jens Weidmannประธาน Bundesbank หรือธนาคารกลางเยอรมนี ปกป้องเยอรมนีจากข้อกล่าวหาที่ว่าเยอรมนีไม่ให้ความช่วยเหลืออย่างเต็มที่แก่กลุ่มประเทศสมาชิกสกุลเงินยูโรด้วยกัน โดยเขาออกมาชี้แจงภายใต้ความเห็นชอบจากสภาผู้แทนราษฎร (Bundestag) ว่าเยอรมนีสัญญาจะเพิ่มเงินทุนอีก 41.5 พันล้านยูโรให้กับกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (International Monetary Fund: IMF)

งบประมาณของสหพันธ์ฯ: นาย Weidmann ประธาน Bundesbank หรือธนาคารกลางเยอรมนี ประกาศว่าผลกำไรที่ส่งคืนให้รัฐบาลสหพันธ์ฯในปีนี้น้อยลงกว่าปี 2011 เป็นอย่างมาก เนื่องจากข้อกำหนดด้านความเสี่ยงที่เชื่อมโยงกับวิกฤตยูโรโซนนายWeidmann ยังกล่าวอีกว่าความเสี่ยงในงบดุลของธนาคารกลางเพิ่มสูงขึ้นอย่างเห็นได้ชัด อันเนื่องมาจากพันธบัตรกรีซและมาตรการให้ความช่วยเหลือทางการเงินเพื่อแก้วิกฤติหนี้ยูโรโซน

วิกฤตหนี้สาธารณะ: จากรายงานการศึกษาของที่ปรึกษาบริษัท Ernst&Young พบว่า ปัจจุบันผู้จัดการธนาคารในเยอรมนีมุ่งความสนใจไปที่การบริหารความเสี่ยงและการลดต้นทุนมากกว่าการมองหาธุรกิจแขนงใหม่ หนึ่งในสี่บริษัทวางแผนลดตำแหน่งงาน โดยเฉพาะแผนกดูแลระบบจัดการข้อมูลภายใน (Back office) และแผนกเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT)

การหยุดงานประท้วงที่สนามบินเยอรมนี: การหยุดงานประท้วงที่สนามบินแฟรงค์เฟิร์ต (Frankfurt) ในเยอรมนีเริ่มบานปลาย แม้ว่าศาลได้ออกคำสั่งห้ามไม่ให้เจ้าหน้าที่บนหอควบคุมการบินหยุดงานประท้วงตามเจ้าหน้าที่ภาคพื้น การเจรจายังไม่มีแนวโน้มว่าจะได้ข้อยุติในเร็ววันนี้

การประชุมคณะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของสหภาพยุโรป: ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปหลายประเทศ รวมถึงเยอรมนีต้องการให้ประเทศกรีซปรับปรุงการควบคุมเขตชายแดนบริเวณแนวชายแดนติดกับประเทศตุรกี ซึ่งเป็นแหล่งลักลอบเข้าเมืองโดยผิดกฎหมาย ผู้อพยพส่วนใหญ่ใช้กรีซเป็นทางผ่านเข้าสู่หลายประเทศในยุโรป คณะกรรมาธิการยุโรปเน้นย้ำว่าประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทุกประเทศจำเป็นต้องให้ความช่วยเหลือกรีซแก้ไขปัญหาการลักลอบเข้าเมืองนี้

วันสตรีสากล: นาย Reithofer ประธานคณะกรรมการบริษัท BMW ประกาศว่า นาง Milagros Caiña-Andree เป็นผู้หญิงคนแรกในคณะกรรมการบริหารบริษัทในเครือ BMW นาง Susanne Klatten ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ของบริษัท BMW เรียกร้องให้มีผู้หญิงดำรงตำแหน่งผู้นำในบริษัทมากขึ้น ปัญหาด้านหนึ่งคือส่วนใหญ่แล้ว ผู้ชายจะถือครองธุรกิจรถยนต์ และปัญหาอีกด้านหนึ่งคือวิศวกรหญิงมีน้อยเกินไป

เงินบำนาญ: คณะรัฐมนตรีอนุมัติการปรับเพิ่มเงินบำนาญขึ้น 2.2% ในสัปดาห์หน้า การปรับเพิ่มในปีนี้มากกว่าในช่วงสองปีที่ผ่านมา (ปี 2010 ไม่มีการปรับเพิ่มและปี 2011 เพิ่มขึ้น 0.99%) แต่ยังไม่เพียงพอที่จะนำมาชดเชยอัตราเงินเฟ้อ 2.3% เงินบำนาญนี้เกี่ยวโยงกับค่าจ้างเฉลี่ยโดยรวมที่ปรับตัวดีขึ้นในปีที่ผ่านมา มีการคาดการณ์เรื่องปรับเพิ่มเงินบำนาญไว้ตั้งแต่แรก แต่กลับพบว่าค่าจ้างเฉลี่ยโดยรวมเพิ่มขึ้นเพียง 2.6% (จากการคาดการณ์ช่วงเดือนฤดูใบไม่ร่วง ว่าจะเพิ่มขึ้น 3.2%)

วิกฤตเงินยูโร:

• นายกรัฐมนตรีแมร์เคลพิจารณาเห็นชอบเรื่องการรวมกองทุนรักษาเสถียรภาพการเงินยุโรป(European Financial Stability Facility: EFSF) ซึ่งเป็นกองทุนชั้วคราว เข้ากับกองทุนกลไกรักษาเสถียรภาพยุโรป (European Stability Mechanism: EMS) ซึ่งเป็นกองทุนถาวร เพื่อเพิ่มขนาดและความสามารถในการปล่อยเงินกู้ให้กับประเทศยุโรปที่ประสบปัญหาเป็นจำนวนเงินกว่า 750 พันล้านยูโร

• รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของสหภาพยุโรปอนุมัติการให้เงินช่วยเหลือรอบใหม่จำนวน 35.5 พันล้านยูโร นับเป็นการจ่ายงวดแรกของการให้เงินช่วยเหลือรอบที่สอง และกำลังตัดสินใจจ่ายเพิ่มอีกจำนวน 94.5 พันล้านยูโรในสัปดาห์หน้า เพราะว่ารัฐบาลกรีซวางแผนจะบังคับใช้กฎ เพื่อบีบให้นักลงทุนเข้ามามีส่วนร่วมในการลดภาระหนี้สินของกรีซ สมาคมการสัญญาสว็อปและตราสารอนุพันธุ์ระหว่างประเทศ (International Swaps and Derivatives Association: ISDA) จึงตัดสินว่าการใช้กฎนี้เป็นการเข้าข่าย”เหตุการณ์ที่มีผลต่อความสามารถในการชำระหนี้ ” หรือ credit event ซึ่งจะส่งผลให้มีการจ่ายค่าประกันการผิดนัดชำระหนี้ สถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือระหว่างประเทศ หรือ Fitch ปรับลดความน่าเชื่อถือของกรีซ ให้เป็น”การผิดนัดชำระหนี้” หรือ Restricted Default

นาย Steinmeier ประธานพรรคสังคม-ประชาธิปไตย (Social Democratic Party: SPD) เรียกร้องให้มีการเพิ่มมาตรการในการสนธิสัญญาการคลังของชาติสมาชิก หรือ Fiscal Pact เพื่อกระตุ้นการเจริญเติบโตในประเทศที่ประสบวิกฤตเศรษฐกิจ นอกจากนี้ นายSteinmeier ยังได้กำหนดเงื่อนไขของพรรค เพื่ออนุมัติสนธิสัญญาฉบับนี้ เช่น การจัดตั้งกองทุนเพื่อต่อสู้กับปัญหาการว่างงานในกลุ่มคนหนุ่มสาวในประเทศที่ประสบวิกฤตเศรษฐกิจ และข้อแนะนำเรื่องภาษีธุรกรรมทางการเงิน (Financial Transaction Tax)

……………………………………

ฝ่ายแรงงาน ประจำสถานเอกอัครราชทูตไทย ณ กรุงเบอร์ลิน

เมษายน 2555