ข่าวแรงงาน ลำดับที่ 12 /2556

เยาวชน EU : การประกันการมีงานทำ

เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2556  ผู้นำประเทศและรัฐบาลของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป ได้ตกลงกันในการประชุมระดับสูงด้านการว่างงานของเยาวชน ณ กรุงปารีสว่า เยาวชนทุกคนควรมีหลักประกันว่าในการมีงานทำหรือการฝึกอบรม โดยนาง Angela Merkel นายกรัฐมนตรีของเยอรมนีได้แถลงว่าความเจริญเติบโตของทวีปยุโรปและสหภาพยุโรปนั้นเชื่อมโยงกับโอกาสที่จะมอบให้กับเยาวชนอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ และแต่ละประเทศจะต้องดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาการว่างงานของเยาวชนเหล่านี้

สถิติ ณ เดือนกันยายน 2556 ระบุว่ามีผู้ว่างงานอายุต่ำกว่า 25 ปี จำนวนเกือบ 5.6 ล้านคนหรือ 23.5 เปอร์เซนต์ของเยาวชนทั้งหมดในสหภาพยุโรป โดยกรีซมีอัตราการว่างงานของเยาวชนสูงมากถึง 57.3 เปอร์เซนต์ และในสเปน มีอัตราการว่างงานสูงถึง 56.5 เปอร์เซนต์

การมอบโอกาสให้แก่เยาวชนวัยหนุ่มสาว

ผู้นำประเทศและรัฐบาลได้ประชุมกันเพื่อหารือถึงขั้นตอนต่อไปที่จะแก้ไขปัญหาการว่างงานของเยาวชน โดยนาง Merkel ได้แสดงความชื่นชมเครือข่ายของหน่วยงานจัดหางานที่มีส่วนต่อการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ด้านระบบจัดหางานที่แตกต่างกันไปในยุโรป และได้กล่าวเพิ่มเติมว่า การรวมอุตสาหกรรมทั้งสองฝ่ายเข้าสู่การเจรจาหารือนั้นเป็นสิ่งสำคัญ เนื่องจากนักการเมืองมิได้เป็นผู้สร้างงาน แต่งานนั้นสร้างโดยภาคอุตสาหกรรมและภาคธุรกิจเมื่อสภาพแวดล้อมเอื้ออำนวย ซึ่งธนาคารเพื่อการลงทุนแห่งยุโรปได้รายงานต่อที่ประชุมว่า กำลังทำงานอย่างหนักและได้ให้เงินกู้งวดแรกแล้ว

การประกันโอกาสในการมีงานทำของเยาวชนภายในปี 2015

นาย François Hollande ประธานาธิบดีฝรั่งเศสกล่าวว่าการประกันโอกาสในการมีงานทำของเยาวชนจะต้องเป็นความจริงในอีกสองปีข้างหน้า โดยที่ประชุมได้กำหนดให้การฝึกอบรม การบูรณาการให้เข้ากับโลกแห่งการทำงาน และการเริ่มต้นธุรกิจสำหรับเยาวชน เป็นสามประเด็นแรกที่ต้องดำเนินการ ซึ่งสหภาพยุโรปจะจัดตั้งเงินทุนเพื่อการนี้รวมทั้งสิ้น 45 พันล้านยูโร

วัตถุประสงค์ในการประกันการมีงานทำของเยาวชน

                           – เยาวชนทุกคนที่อายุต่ำกว่า 25 ปี ไม่ว่าจะลงทะเบียนไว้กับสำนักงานจัดหางานของประเทศตนหรือไม่ก็ตาม จะต้องได้รับข้อเสนอเป็นการเฉพาะภายในสี่เดือน ภายหลังออกจากการศึกษาในระบบหรือกลายเป็นผู้ว่างงาน

                          – คนเหล่านี้จะต้องได้รับข้อเสนอให้ทำงาน ศึกษาต่อ ฝึกงานหรือฝึกอบรมที่เหมาะสมกับสถานการณ์และความต้องการส่วนบุคคล

                          – สหภาพยุโรปจะสนับสนุนประเทศที่ได้รับผลกระทบผ่านกองทุนเพื่อสังคมของยุโรป (European Social Fund) โดยมีเงินอีก 6 พันล้านบาทจากโครงการ Youth Employment Initiative

นาย José Manuel Barroso ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป (European Commission) ได้เรียกร้องให้ประเทศสมาชิก จัดทำแผนแก้ไขปัญหาการว่างงานเยาวชนขั้นสุดท้ายให้แล้วเสร็จในเดือนธันวาคม

ผลของการประชุม ณ กรุงเบอร์ลินในเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา

จากการประชุมแลกเปลี่ยนประสบการณ์ของผู้นำสหภาพยุโรป เป็นครั้งแรกที่กรุงเบอร์ลินเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2556 ได้มีการวางมาตรการพิเศษหลายระดับ -รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน หน่วยงานด้านแรงงาน ภาคอุตสาหกรรมทั้งสองฝ่าย ธนาคารเพื่อการลงทุนแห่งยุโรป และคณะกรรมาธิการยุโรป โดยประเทศเยอรมนีได้อธิบายถึงรูปแบบการฝึกอบรม dual training model ที่ประสบความสำเร็จซึ่งเป็นระบบที่เยาวชนจะได้รับการเรียนการสอนในชั้นเรียนควบคู่ไปกับการฝึกอบรมในอุตสาหกรรม และได้มีการลงนามข้อตกลงทวิภาคีเพื่อส่งเสริมการมีงานทำของเยาวชนเป็นครั้งแรกระหว่างเยอรมนีกับสเปน อิตาลีกับโปรตุเกส

ผู้เข้าประชุมในกรุงเบอร์ลินต่างแสวงหาขั้นตอนที่เป็นรูปธรรม เช่น การปรับปรุงบริการแนะแนวอาชีพ การเผยแพร่โครงการ Erasmus + และการสนับสนุนค่าจ้างเป็นการชั่วคราว ทั้งนี้ รัฐบาลเยอรมันนับเป็นประเทศผู้ริเริ่มการประกันโอกาสในการมีงานทำของเยาวชนในระดับสหภาพยุโรป    

 ————————————————- 

ฝ่ายแรงงาน ประจำสถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงเบอร์ลิน

4 ธันวาคม 2556